Здравствуйте, Владимир! В законодательстве данный вопрос точно не решен. Сказано, что военнослужащие ставятся на учет, а вот, каким образом происходит распределение жилья среди очередников покрыто тайной. Очевидно, что в этом случае задействуются какие-либо неправовые способы и варианты.